社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
依据《中央办公厅国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(〔2012〕2号)文件指出,“凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。重大工程项目建设需要进行社会稳定风险评估的,应当把社会稳定风险评估作为工程项目可行性研究的重要内容,不再另行评估。”
同时,根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)中第三条规定“ 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。第六条 国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中,应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见,并附社会稳定风险评估报告。第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准,并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。”
根据《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号),《社会稳定风险评估报告》主要包括三个章节内容:
2、评估内容,分为风险调查评估及各方意见采纳情况、风险识别的评估、风险估计的评估、风险防范和化解措施的评估、落实措施后的风险等级确定等节;
3、评估结论,分为拟建项目存在的主要风险因素,拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论,拟建项目的风险等级,拟建项目主要风险防范、化解措施,应急预案,结论和建议等节。
1、项目前期报告文本,包括项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、环境影响评价报告等已完成的前期报告。
3、项目批复文件/意见等,包括立项批复、备案证明、可研批复、规划选址意见、用地预审意见、建设用地规划许可证、环评批复等。
4、项目征地拆迁相关文件及情况说明,包括土地房屋征收文件、项目征地补偿方案、土地青苗征收补偿合同、项目拆迁安置方案、房屋征收补偿合同扫描件等。
只有在前述文件都制备完成后,方可进入下一阶段的专家评审与部门审查程序。通过评审审查后,项目单位应当报送维稳办进行备案并出具批复意见,作为发展改革委审批、核准项目的重要依据。重大项目还应当报送上级维稳部门进行备案。
拆迁当事人而言,法律知识的掌握更为不易。在征地拆迁过程中,信息不对称、程序不透明等问题常导致被征收人处于弱势地位。此时,一份全面、客观的社会稳定风险评估报告不仅是政府决策的重要参考,更应成为保障公众知情权、参与权与监督权的有效工具。因此,评估报告的编制与公开应贯穿公众参与原则,确保被征收人充分了解项目背景、补偿标准及安置方案等关键信息。通过问卷调查、座谈会等形式收集民意,并将意见采纳情况纳入报告,可有效提升决策透明度与公信力。
1月23日,贵旅集团“山海相连·黔港同心”2026年香港旅行商座谈交流会在深圳举行,香港中国旅游协会、香港研学旅行协会及20余家旅行商代表汇聚一堂,共商旅游合作新机制,激发引客入黔新活力。
市人力社保局离退休人员工作处副处长余秋宏涉嫌严重违纪违法接受审查调查据驻市人力社保局纪检监察组、綦江区纪委监委消息:市人力社保局离退休人员工作处副处长余秋宏涉嫌严重违纪违法,目前正接受驻市人力社保局纪检监察组纪律审查;经市监委指定管辖,綦江区监委对其监察调查。
一场大范围的冬季风暴,将从24日夜间起给美国约25个州带来暴雪、冰冻和冻雨夹杂的灾害性天气。根据美国国家气象局发布的“冬季风暴强度指数”,包括华盛顿特区、费城、纽约、波士顿等在内的美国主要城市均将遭遇“重大影响”。受此影响,全美已有22个州宣布进入紧急状态,近1.8亿人受到影响。
据浙江气象台预测,今明两天(26-27日)受冷空气影响,全省有降水过程,其中27日,全省以小雨天气为主,浙中北山区局部还有雨夹雪或雪。气温也会相应下滑,预计浙中南降温幅度会在4-6℃之间,大家需关注气温变化,及时添衣保暖,谨防感冒。
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在这个快节奏、高压力的时代,人与人之间的关系似乎变得愈发脆弱,许多人在感情的泥沼中苦苦挣扎,感到身心俱疲。我们时常听到这样的抱怨:恋爱比单身更累,婚姻成了爱情的坟墓。究其根本,往往是因为我们将彼此当成了情绪的垃圾桶,在不断的索取与指责中耗尽了最后一点情分。
据广西云客户端1月26日消息,中央批准,蔡允革任广西壮族自治区党委委员、常委。此前,蔡允革担任重庆市委常委、组织部部长。蔡允革 资料图蔡允革出生于1971年12月,河北霸州人,曾任中国光大集团副总经理,交通银行党委副书记、监事长等职。
中美差距持续缩小!25年中国GDP超140万亿,已达美国2018年水平
2025年中国GDP突破140万亿人民币、折合20万亿美元的消息一经公布,我最先关注的不是数字有多抢眼,而是这个体量已经稳稳追上了美国2018年的水平。
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你无法给我所期望的生活……”33年前,刀郎的妻子杨娜觉得他没钱,结果抛下了丈夫和出生还没满40天的女儿。她转身和身家过亿的香港富豪私奔,迅速步入婚姻,过上了奢华无比的生活。尽管大家对她的虚荣心声讨不已,她却坚定地说:“这是我这一生做的最对的决定。